中共最高人民法院黨組

2021年05月28日07:59    來源：人民網－人民日報

　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想領航偉大征程。習近平法治思想是順應實現中華民族偉大複興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是新時代全麵依法治國的根本遵循和行動指南。習近平法治思想以強大真理力量、獨特思想魅力和巨大實踐偉力，引領我國社會主義法治建設取得曆史性成就、發生曆史性變革，為奮力開啟法治中國建設新征程提供了強大思想武器。人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持服務大局、司法為民、公正司法，不斷提高司法質量、效率和公信力，推動新時代人民法院工作高質量發展。

　　深刻認識和把握習近平法治思想的科學內涵和重大意義

　　黨的十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，bsports官网登录黨從關係黨和國家前途命運、長治久安的戰略和全局高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全麵依法治國納入“四個全麵”戰略布局，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，國家治理的法治體係更加完善、法治環境更加優化，全麵依法治國取得前所未有的曆史性成就。黨的十八屆四中全會專門研究法治建設，繪就了全麵依法治國的宏偉藍圖。中央全麵依法治國工作會議確立習近平法治思想在全麵依法治國中的指導地位，這在黨和國家法治建設史上、馬克思主義法治理論發展史上都具有重大意義。

　　習近平法治思想從曆史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什麽實行全麵依法治國、怎樣實行全麵依法治國等一係列重大問題，為建設法治中國指明了前進方向。這一重大理論成果凝聚著bsports官网登录黨領導法治建設的經驗和智慧，彰顯了bsports官网登录黨厲行法治、奉法強國的堅定意誌，揭示了中國特色社會主義法治道路、理論、製度、文化的強大生命力和巨大優越性，必將凝聚起全黨全國人民堅定不移走中國特色社會主義法治道路的磅礴力量，必將在全麵建設社會主義現代化國家新征程上更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

　　習近平法治思想深刻回答了我國社會主義法治建設的一係列重大問題，提出許多創新性理論觀點，為發展馬克思主義法治理論作出重大原創性貢獻。習近平法治思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義在法治領域的最新理論成果，繼承和發展了馬克思主義國家和法的學說，標誌著bsports官网登录黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了新的高度。

　　習近平法治思想紮根中國特色社會主義法治實踐沃土，在引領法治中國建設波瀾壯闊的進程中充分彰顯實踐偉力。習近平法治思想擘畫了新時代法治中國建設的壯闊藍圖，蘊含著深遠戰略思維、鮮明政治導向、強烈曆史擔當、真摯為民情懷，為在法治軌道上推進國家治理體係和治理能力現代化、推動經濟社會高質量發展提供了強大思想武器，為應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾提供了法治指引，必將引領我國社會主義法治不斷邁向良法善治新境界。

　　習近平總書記統籌國內國際兩個大局，提出運用法治和製度規則協調各國關係和利益、堅定維護國際法基本原則和國際關係基本準則、推動全球治理體係朝著更加公平合理的方向發展等重大理論觀點，飽含對人類發展重大問題的睿智思考和獨特創見。習近平法治思想立足國情又放眼世界，闡述了“中國之治”的法治經驗，提出了全球治理的中國主張，為世界各國特別是廣大發展中國家走適合自己國情的法治道路提供了有益借鑒，為推進世界法治文明進步、推動構建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國方案。

　　習近平法治思想內涵豐富、體係完整、理論厚重、博大精深，“十一個堅持”深刻回答了事關全麵依法治國理論和實踐的方向性、根本性、全局性重大問題，明確了全麵依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關係、重要保障。習近平法治思想科學運用辯證唯物主義和曆史唯物主義的世界觀和方法論，對黨的領導和依法治國、政治和法治、依法治國和依規治黨、堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權、依法治國和以德治國等一係列重大問題作出深刻論述，廓清思想困惑，指引實踐方向，確保法治中國建設沿著正確航向破浪前行。

　　習近平法治思想引領公正司法的生動實踐

　　黨的十八大以來，在習近平法治思想科學指引下，依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，法治中國建設取得曆史性成就，在司法領域不斷形成生動實踐。

　　黨的領導貫穿依法履職全過程。習近平總書記指出，黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。習近平總書記連續7年主持中央政治局常委會會議聽取最高人民法院黨組工作匯報，定向領航新時代人民司法發展。黨的絕對領導貫穿人民法院依法履職全過程，全國法院幹警將維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇於擔當的政治要求銘刻於心、落實於行。

　　新時代正確司法理念牢固樹立。習近平總書記指出，公平正義是司法的靈魂和生命。人民法院堅持以習近平法治思想為指導，樹立新時代正確司法理念，教育引導廣大法官把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標記在心裏、扛在肩上、落實到行動中。兼顧法理人情，恪守司法良知，積極回應人民群眾對公平正義的追求，努力實現案件政治效果、法律效果、社會效果相統一。堅持嚴格公正司法，堅守防止冤錯案件底線，依法糾正聶樹斌案、呼格吉勒圖案、張文中案等一批冤錯案件，讓人權司法保障更加有力、產權司法保護更為有效。

　　司法服務大局能力水平明顯提高。習近平總書記強調，更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規範、保障作用。人民法院緊扣黨和國家工作大局履職盡責，堅定不移貫徹新發展理念，圍繞高質量發展、打好三大攻堅戰、國家重大戰略、優化營商環境、疫情防控等出台一係列司法服務政策，審理一批標誌性案件，努力做到經濟社會發展到什麽階段、司法工作就跟進到什麽階段，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命任務。

　　公正高效權威的社會主義司法製度加快完善。習近平總書記指出，深化司法體製改革，建設公正高效權威的社會主義司法製度，是推進國家治理體係和治理能力現代化的重要舉措。人民法院“四五改革綱要”全麵收官，“五五改革綱要”穩步推進，綜合配套改革持續深化。司法責任製、法官員額製、人員分類管理、以審判為中心的訴訟製度、司法製約監督、統一法律適用、認罪認罰從寬、民事訴訟程序繁簡分流等改革落地見效，司法質量、效率、公信力明顯提高，公正高效權威的社會主義司法製度更加成熟定型。

　　司法弘揚社會主義核心價值觀功能充分發揮。習近平總書記指出，要推動把社會主義核心價值觀貫穿立法、執法、司法、守法各環節，使社會主義法治成為良法善治。弘揚社會主義核心價值觀，不僅要靠教育引導，還要靠製度規範、政策保障。人民法院充分發揮司法裁判懲惡揚善功能，旗幟鮮明保護英烈權益，保護誠實守信，懲治違法失德，引導價值取向，破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”等法律和道德風險，努力讓新時代司法更有力量、更有溫度，讓全社會充滿正氣、正義。

　　中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務機製基本建成。習近平總書記強調，要加強和創新基層社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經驗”。人民法院大力推進中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體係建設，為群眾解決糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務，促進矛盾公正、高效、實質性化解。2020年，全國法院受理的訴訟案件數量出現2004年以來的首次下降。中國法院不僅是司法裁判者，更成為多元化糾紛解決服務提供者，化解矛盾糾紛、服務人民群眾能力水平躍上新的大台階。

　　執行難問題得到基本解決。黨中央要求，完善黨政機關支持人民法院執行工作製度，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。人民法院堅決打贏為期3年的“基本解決執行難”攻堅戰，保障當事人勝訴權益，促進法治建設和社會誠信建設，中國特色執行製度、機製和模式展現巨大優勢。

　　開放動態透明便民的陽光司法機製成熟定型。習近平總書記強調，必須旗幟鮮明反對司法腐敗，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機製。人民法院堅持深化司法公開，自覺接受監督，讓熱點案件審判成為全民共享的“法治公開課”。裁判文書上網公開1.2億份，庭審直播超過1200萬場，審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平台成為展現中國司法公正的重要窗口，彰顯了中國司法的製度自信。

　　互聯網司法模式走在世界前列。習近平總書記強調，把深化司法體製改革和現代科技應用結合起來，不斷完善和發展中國特色社會主義司法製度。近年來，智慧法院建設加快推進，現代科技深度應用，互聯網法院在平台建設、技術應用、規則完善、網絡治理等方麵探索出一批可複製可推廣的經驗，“移動微法院”平台引領移動電子訴訟發展潮流。在新冠肺炎疫情防控中，智慧法院成功經受考驗，實現“審判執行不停擺、公平正義不止步”，充分體現我國社會主義司法製度的優越性。

　　中國司法國際公信力、影響力日益提升。習近平總書記強調，堅持統籌推進國內法治和涉外法治。我國涉外司法工作取得積極進展，中外當事人合法權益得到平等保護，越來越多的外國當事人主動選擇我國法院管轄。“一帶一路”國際商事爭端解決機製不斷健全，自貿試驗區、自由貿易港司法服務舉措跟進完善。人民法院堅持深化國際司法交流，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音。安全、環境、網絡、知識產權等領域司法合作務實開展，發布世界執行大會上海宣言、世界互聯網法治論壇烏鎮宣言，為推動全球治理變革、推動構建人類命運共同體積極貢獻中國法治力量。

　　奮力推動新時代人民法院工作高質量發展

　　在新征程上，人民法院要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動新時代人民法院工作高質量發展，為全麵建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力司法保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　堅持以習近平法治思想為指導。真學真信篤行習近平法治思想，增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實把“兩個維護”體現在依法履職盡責、推進法治建設的實效上。毫不動搖堅持黨對司法工作的絕對領導，永葆人民法院政治機關本色，矢誌不渝做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。堅持以人民為中心，繼承和發揚“馬錫五審判方式”，依法保障人民權益，維護社會公平正義。堅決維護憲法法律權威，維護國家法治統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　服務經濟社會高質量發展。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，緊扣“十四五”經濟社會發展目標任務，主動服務和融入新發展格局，為經濟社會高質量發展提供有力司法保障。統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，推動掃黑除惡常態化，切實維護政治安全、社會安定、人民安寧。積極服務鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，依法保護和激發市場主體活力。全麵加強知識產權司法保護，加大對關鍵核心技術及新興產業、重點領域等保護力度，積極服務科技自立自強。推進法治化營商環境建設，健全產權司法保護製度。加強反壟斷和反不正當競爭司法，堅決維護市場公平競爭秩序和社會公共利益，引導規範平台經濟依法發展，促進營造開放、健康、安全的數字生態。服務國家重大戰略實施，提升司法服務水平。堅持強基導向，強化人民法庭建設，更好服務全麵推進鄉村振興和基層社會治理。加強海事司法建設，提升涉外司法效能，服務高水平對外開放，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

　　推進審判體係和審判能力現代化。堅持係統觀念，深化司法責任製綜合配套改革，加強司法製約監督，規範司法權力運行，推動改革係統集成、協同高效。深化以審判為中心的訴訟製度改革，推進民事訴訟程序繁簡分流改革，鞏固基本解決執行難成果，健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體係，完善和發展中國特色社會主義司法製度。主動適應數字化變革，健全陽光司法機製，加強互聯網法院建設，加快構建中國特色、世界領先的互聯網司法模式，讓數字技術更好為公正司法賦能。

　　鍛造忠誠幹淨擔當的法院隊伍。把開展黨史學習教育與政法隊伍教育整頓結合起來，教育引導廣大幹警學黨史、悟思想、辦實事、開新局，把學習教育成效轉化為服務大局、司法為民、公正司法的生動實踐。抓好專業化能力建設，加快培養高素質專業化審判人才。提高法官群眾工作能力，做到既解決案件“法結”，又化解群眾心結。推動隊伍教育整頓走深走實，築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神，堅持刀刃向內、刮骨療毒，切實純潔法院隊伍。堅持全麵從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理，以零容忍態度嚴懲司法腐敗。加強依法履職保護，為敢於擔當、秉公司法的幹警撐腰鼓勁，讓廣大幹警凝心聚力投身全麵依法治國偉大實踐。

　　站在新的曆史起點上，人民法院要在習近平法治思想指引下，沿著中國特色社會主義法治道路奮勇前進，充分發揮政治優勢、製度優勢和科技優勢，不忘初心、牢記使命，求真務實、開拓創新，充分發揮審判職能作用，為全麵建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2021年05月28日 13 版）

(責編：劉圓圓、萬鵬)